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    承包管理

    如何准确区分食堂承包关系与劳动关系?

    案例回顾:
    G原是某邮政集团公司的一名员工,后经领导介绍,于2007年7月至2007年9月承包食堂三个月,且单位未与其签订食堂承包合同。期间,G招了W等人作为食堂厨师(W非邮政集团公司原有员工),G每月向W发放工资1500元。2007年9月,出于对W的信任,G将食堂经营业务转让给了W,双方进行了食堂食品移交工作。
    从2007年9月至2016年1月,W一直于食堂工作,邮政公司每月向W发放6000元钱用于食堂运营,并定期与W结算邮政员工内部公务用餐费用。W于食堂工作期间,自行招聘手下做饭人员,并负责他们的工资发放,每人每月500元至800元不等。W于食堂运营期间,未与邮政公司签订承包合同或劳动合同,单位也未给W缴纳社会保险,但由于W从事食堂工作,所以单位为W及其手下做饭人员办理了健康证。W每天自己负责购买食材并承担损耗,食堂每月盈利全部归W所有,且不向邮政集团公司上交管理费用。
    2016年1月15日,W接到邮政集团公司工作人员通知,从2016年1月16日开始,可以不用来食堂工作了。之后,邮政集团未给予W任何经济补偿及赔偿。2016年5月9日,W向劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请,要求确认双方之间的劳动关系,支付未签订书面劳动合同及无固定期限劳动合同的双倍工资507000元、违法解除劳动合同的经济赔偿金102000元、补缴2008年1月至2016年1月的社会保险。
    争议焦点:
    仲裁庭调查阶段,申请人W向仲裁庭提供了健康证、工作证、工资发放记录、书面证人证言等,证明其与被申请人邮政集团公司存在劳动关系;被申请人则向仲裁庭提供了食堂食品移交表、食堂用餐明细表、收据发票、工行电子回单及证人,以证明W与邮政集团公司之间为承包合同关系。
    本案的争议焦点很明确,即:
    1、W与邮政集团公司之间到底为承包合同关系,还是劳动关系?
    2、邮政集团公司每月向W发放的6000元钱是否为劳动报酬?
    案例剖析:
    1、如何区分食堂承包关系与劳动关系?
    笔者认为,根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]12号)中相关规定,用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立:(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中,W和邮政集团公司符合法律规定的劳动者和用人单位的主体资格,但通过庭审查明,W所从事的食堂经营业务并不属于邮政集团公司的业务经营范围,不属于邮政集团的业务组成部分。庭审中,W手下做饭人员表示,他们都是W招来做饭的,每月从W手里领取工资,请假和W说,不用和邮政集团公司打招呼,不必严格遵守邮政集团公司的考勤制度,不用打卡签到,只需保证食堂饭菜质量即可。另外,W表示其每月除领取6000元钱外,邮政集团还会定期与W结算内部员工公务用餐款,所有盈利归W自身所有,不用向邮政集团公司上缴任何管理费用。
    综上,笔者认为,W所从事的食堂业务并不属于邮政集团业务的组成部分,主要是为邮政员工提供的一种福利。邮政集团公司的规章制度并不全适用于W及其他食堂工作人员,食堂工作人员也并不接受邮政集团公司的直接管理,并非从事邮政集团公司安排的有报酬的劳动。表面上看,食堂人员为邮政职工提供膳食服务,该劳动也是单位运作的一小部分,但实际劳动过程中,W无偿占有并使用食堂的相关设备,自主雇佣做饭人员,自行采购食堂原料,其劳动力并不作为生产要素纳入单位生产体系并产出产品。食堂盈利全部归W所有,独立结算、自负盈亏。W系独立的经济主体,对自身劳动有支配权。这些都不符合确立劳动关系的法律特征,因此对于申请人请求确认劳动关系的仲裁请求,仲裁委不予支持。
    2、每月邮政集团公司给W发放的6000元钱是否为劳动报酬?
    《关于工资总额组成的规定》中第三条第二款规定,工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据。第四条规定,工资总额由下列六个部分组成:计时工资、计件工资、资金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。本案中,邮政集团确实每月向W支付6000元钱且定期向W结算邮政内部员工的公务用餐款,但这并不符合劳动报酬的相关定义,并非申请人W付出脑力劳动和体力劳动的一种对价,而是对于邮政内部员工的一种福利。对于W所招用的食堂其他工作人员,邮政集团公司并不负责他们的工资发放,而是W负责支付手下人工资。这些不符合劳动报酬的相关法律特征,因此其不能做为认定劳动关系的一项证据。
    最终,仲裁委驳回了申请人W要求确认劳动关系的仲裁请求。由于双倍工资、经济赔偿、社会保险的仲裁请求系以存在劳动关系为前提,因此对于以上三项仲裁请求,仲裁委不予支持。
    延伸思考:
    实践中,我们如何准确区分承包合同关系与劳动关系,需要严格按照确认劳动关系的相关法律规定进行对比,结合案件双方当事人的证据、当事人陈述及庭审查明情况,进行准确区分。另外,横向对比法、纵向对比法都可以运用到庭审中进行劳动关系的区分。比如:确定食堂工作人员A是否和单位之间存在劳动关系,可以参照食堂其他工作人员的工作情况、考勤情况、工资发放情况等进行综合判断。
    发布时间:2017-04-24   点击数:   发布者:管理员  
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