为汇总各方意见建议,审议修改并进一步完善《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理执法文书》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法规,国家食品药品监督管理局于9月8日至12日在嘉峪关市召开了餐饮服务食品安全监管法规审稿会。国家食品药品监督管理局食品安全监管司、法规司有关人员,餐饮服务食品安全监管专家及法律专家、特邀企业代表共30余人参加了会议。国家食品药品监督管理局食品安全监管司孙咸泽司长、陈明副司长,嘉峪关市政府梁洪涛副市长,甘肃省食品药品监管局谢承旭副局长等领导出席会议并作重要讲话。
孙咸泽司长在审稿会上指出,根据《食品安全法》及《食品安全法实施条例》的要求,各级食品药品监管部门按照当地政府的统一安排部署已相继开始履行餐饮服务监管职能。目前,食品药品监管部门履行新职能普遍面临配套法规不健全的实际困难,国家局正在组织有关人员抓紧制定。此次会议审议修订餐饮服务监管相关规范性文件,必将对全国食品药品监管部门履行餐饮服务监管新职能具有十分重要的意义。孙咸泽司长要求与会代表和专家一定要以高度负责的精神,以科学严谨的态度,从保障人民群众食品安全的大局出发,在广泛吸收各方意见的基础上,认真做好相关法规的修订工作。
审稿会前,孙咸泽司长一行专程到省食品药品监管局开展工作调研,在听取省局领导对近期我省机构改革、职能调整以及新的监管工作开展情况汇报后,对我省餐饮服务、保健食品、化妆品监管职能移交和各项工作的开展给予了充分的肯定,并就新职能履行中存在的实际困难,特别是法规层面面临的问题与省局领导及有关处室负责人进行了沟通和交流。孙咸泽司长指出,机构改革的完成尚需较长时间,难度最大的是省级食品药品监管部门,一定要在保机构和落实责任上狠下功夫,省局要突出工作重点,强化宏观协调,加强调研指导,积极开展对市县机构的监督检查及绩效考评,要把工作进展情况和面临的困难及时向国家局和省政府汇报,争取人员力量充实、检测体系建设、地方财政保障及中央财政转移支付等方面的大力支持。同时,要进一步加强宣传,提高公众的风险意识,减少风险伤害;大力开展培训工作,使监管能力和监管水平迅速提升。
根据前期征求各地、各部门对《餐饮服务食品安全管理办法》、《学生集体用餐食品安全监督办法》、《餐饮服务食品安全行政处罚办法》、《餐饮服务食品安全监督管理程序》和《餐饮服务食品安全行政执法文书规范》等5个规章征求意见稿的修改意见,国家食品药品监督管理局对上述5个规章进行了归并整合,起草了《餐饮服务食品安全监督管理办法(征求意见稿)》,再次向社会各界征求了意见。在广泛征求意见的基础上,召开此次法规审稿会议,通过集中分析,分组讨论,逐条审议,现场修订等方式,对《餐饮服务食品安全监督管理办法(草案)》、《餐饮服务食品安全监督管理执法文书(草案)》、《餐饮服务食品安全操作规范(草案)》等法规进行了修改和进一步完善,圆满地完成了各项会议议程。
会后,孙咸泽司长一行在省局谢承旭副局长的陪同下,到嘉峪关市食品药品监管局开展了工作调研,并对敦煌市创建国家级食品安全示范县(区、市)情况进行了检查。(省食品药品监督管理局食品安全协调监察处、嘉峪关市食品药品监督管理局供稿)
